近年来，我县围绕“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持党管人才的原则，大力实施人才强县战略，按照促进人的全面发展的要求，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、乡土人才四支队伍建设为重点，建立健全有利于人才成长的体制机制，抓住培养、吸引、使用三个关键环节，制定实施有利于各类人才干事创业的政策措施，营造了人才辈出，人尽其才的良好环境，使人才队伍建设取得了明显成效，为全县经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。

一、加强领导，统筹规划，打造人才工作新格局

实施人才强县战略，加强人才队伍建设，是一项系统工程。近年来，县委、县政府切实加强领导，把人才工作摆上重要日程，纳入领导班子目标责任制，落实“一把手”抓“第一资源”的要求，逐步健全工作机制，完善政策措施，逐年增加资金投入，整体推进人才工作。

（一）建立健全人才机制。根据党管人才的要求，及时成立和调整充实县人才工作领导机构，整合了县人才工作领导小组、县人才工作协调小组等机构。由县委常委、组织部长任组长，组织、人事、教育、卫生、编办等单位负责同志为成员。在领导小组组成人员发生变化时，及时调整充实，确保了人才工作的有序开展，初步形成了组织部门牵头抓总，相关职能部门密切配合、各级组织共同参与的人才工作格局。

（二）科学制定规划。按照“用好现有人才、引进急需人才、留住关键人才、培养适用人才、储备未来人才”的原则，先后组织调查摸底、发放问卷、召开座谈会、常委会专题研究等形式，做好全县各类人才资源调查和人才需求预测工作，科学制定出《道真仡佬族苗族自治县十一五人才队伍建设规划》。

（三）加大经费投入。在县财政赤字十分严重的情况下，县委、政府高度重视人才队伍建设的经费投入，每年都把人才队伍建设的相关经费纳入财政预算，而且逐年有所增加。自2004年来累计投入人才引进，人才培训、发放高级人才津贴和交通费补助等相关经费达150多万元。

二、争取政策，创新机制，探寻吸引人才新路子

自2003年来，县委、政府不断的解放思想，创新机制，积极向上争取政策，想方设法吸引人才，取得了明显成效。大大充实了我县人才队伍，优化了人才结构。

（一）争取政策充实人才队伍。根据我县人才结构老化，总体缺编严重的现状。县委下大力气向上争取政策，大胆向市人事局要指标，最大限度的充实了我县人才队伍。2003年来，经市人事局批准，每年都面向社会公开招考事业单位人员。到目前为止共招进各类事业单位人员521名，大大充实了我县的专业技术人才队伍。

（二）加大人才引进力度。2004年来，采取多种形式，积极引进我县急需的紧缺人才。2006年，按照县委、政府的统一安排，主动与省内几家高校对接，派人参加省高校毕业生供需见面会，成功引进高校毕业生22人，主要集中在建筑、水利、交通、文教卫生等行业。今年，超前部署，提前到省内外高校引进紧缺人才，其中引进省内高校毕业生26人，引进省外高校毕业生2人（西南农大、泸州医学院）。同时注重与周边县、市及较发达地区人才的交流和引进，向重庆武隆、贵州大方、开阳一中和遵义八七厂子校等地，引进急需的在职专业人才8人。通过人才的引进和交流填补了我县一些专业的空白。

(三）开展“三支一扶”工作和实施“一村一名大学生”工程。2006年来，通过开展“三支一扶”工作和实施“一村一名大学生”工程，共选骋21名大学生到农村一线工作，为边远农村输送了新鲜血液。同时也招收了50名农村民选干部和优秀青年免费提升学历。

三、优化措施，强化管理，注重人才培养多渠道

我县人才培训工作着力业务技能、创新能力、实践锻炼三个方面，进一步优化措施，强化管理，注重多渠道培养人才。

（一）结合工作实际，强化业务技能。为认真贯彻落实中央及省市干部教育培训规划，切实做好各类人才培训培养工作。组织实施了普法知识、WTO基础知识、计算机应用能力、电子政务等培训工作。先后有1500多名国家公务员和4600多名事业单位专业技术人员参加了上述不同内容的培训。充分利用道真职教中心这个平台，共举办农、林、牧、水等专业技术人员培训班12期，培训人数达1200多人次；举办卫生系统专业技术人员培训班28期，培训人数达3000多人次；由教育局牵头举办的各种培训，使我县3000多教师基本轮训一遍，为我县的“两基”迎国检打下了坚实的基础。

（二）“迎来送去”，提高创新能力。按照我县“依托遵义贵阳、面向重庆长江”的战略思路。分别从重庆、遵义、贵阳等地请专家来培训。到目前，教育、计生、卫生等单位共举办这样的培训6期，培训人数达1000多人次。同时也派出800多人次到西南农大、重庆工商大学、重庆市委党校、西南医科大、遵义市委党校、贵阳市委党校等地接受专业培训。

（三）“外挂、上挂 、下派”三种方式，注重实践锻炼。为培养一批优秀的党政人才队伍和事业单位专业技术人员队伍，县委采取外挂、上挂 、下派的方法。先后选派40多名科级后备干部到重庆南川、江津和武隆一些县直科局和乡镇对口挂职学习2个月，加大了对党政人才队伍的建设力度。同时从县直机关下派12名缺乏一线工作经历的年轻同志到部分行政村挂职锻炼1年。先后从乡镇选派40多名没有机关工作经历的同志到县直机关挂职学习3个月。真正达到了实践锻炼目的。

四、创造机会，人尽其才，搭建人才使用大舞台

加强人才队伍建设的最终落脚点，就是人才得到合理的使用，真正形成人尽其才，才尽其用的和谐氛围。以深化事业单位人事制度改革为重点，进一步完善适应市场经济体制的人才政策，积极为各类人才创造机会，搭建平台，进一步优化了人才使用的舞台。

（一）全面推进聘用制为核心的事业单位人事制度改革。自2004年全面推开事业单位人事制度改革以来，打破过去按“资”排辈的用人方式，切实转变“不求有功、但求无过”的观念。逐步建立优秀人才脱颖而出、能上能下、能进能出的竞争机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，全面推行中层干部竞争上岗。在全县事业单位人事制度改革中，为优化领导干部结构，促使优秀人才能够脱颖而出，选拔中层干部采取考试、考核和民主推荐的竞争上岗办法，先后有20多名普通专业技术人员走上了管理岗位，有18名管理人员主动从原来的管理岗位退下来，从事技术研究，工作效率得到明显提高。

（二）加大对乡土人才开发力度和拔尖人才评先选优，建立和完善“评先选优机制”。按照省、市关于乡土人才资源开发工作的部署，树立“培育一个人，致富一家人，带活一片人”的工作思路，实现“组织推动、技能培训、给予优惠”三个到位，乡土人才建库人数达到1500人。将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”、“田秀才”、各种能工巧匠和民俗民间文化人才，纳入人才发展规划。积极搭建民间艺人展才的平台，建立健全乡土人才培养、选拔、管理机制。使“文化活县”与“人才强县”战略和谐推进。

（三）坚持“凡进必考”，匡正选人风气。坚决打破以往讲关系、论资历的选人调人方式，严格坚持公开、平等、竞争、择优的考试用人原则，扩大用人范围，拓宽用人渠道、促进人才队伍的优化。近两年来，根据县直部门人才紧缺的情况，面向全县“双考”选调了50多名技术性强、岗位特殊的人才。